На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Минстроя России №70963-ОД/08 от 28.11.2024 «О градостроительной деятельности».
В письме Минстрой дает разъяснение по вопросу квалификации объекта в качестве объекта незавершенного строительства (ОНС) и постановке таких объектов на государственный кадастровый учет (ГКУ).
Минстрой указывает, что ОНС, то есть объекты, строительство которых не завершено, отнесены к объектам капитального строительства наряду со зданиями, строениями, сооружениями.
ОНС отнесены к недвижимому имуществу (недвижимым вещам, прочно связанным с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно).
Сведения об ОНС наряду со сведениями об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, вносятся в рамках ГКУ недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), что также позволяет делать выводы об отнесении ОНС к объектам недвижимости.
ОНС может быть поставлен на кадастровый учет, когда степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества.
При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.
ГКУ и государственная регистрация прав (ГРП) осуществляются одновременно в связи с созданием ОНС. ГРП без одновременного ГКУ осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется в связи с его возникновением на созданный ОНС, если ранее такой объект недвижимости был поставлен на государственный кадастровый учет.
Обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план ОКС.
Вопрос о квалификации объекта в качестве ОНС находится в сфере ответственности кадастрового инженера, непосредственно исследующего объект при проведении кадастровых работ, которой имеет реальную возможность и обязан установить, относится ли объект к ОНС.
В случае, если признаки объекта не позволяют однозначно квалифицировать его, в техническом плане (в заключении кадастрового инженера) данные признаки должны быть подробно описаны.
