26 августа 2026 года в Южно-Сахалинске в рамках Архитектурно-строительного форума Национального объединения изыскателей и проектировщиков состоялась конференция «Формирование государственной системы рейтинга проектных и изыскательских организаций как основная цель и основной результат внедрения норм федерального закона от 31.07.2025 г. № 309-ФЗ и механизма правил саморегулирования». Модератором выступил вице-президент НОПРИЗ Николай Капинус.
Николай Капинус рассказал об эволюции подходов ТК 066 к стандартизации оценки опыта и деловой репутации, а также о формировании системы национальных стандартов оценки опыта и деловой репутации в строительстве.
Обращаясь к теме становления государственной системы рейтинга подрядных организаций в строительстве, он подчеркнул, что АИС «Рейтингование» НОПРИЗ многие годы является одним из инструментов совершенствования подходов к отраслевому рейтингованию на основе ГОСТ Р, разработанных ТК 066, и площадкой для апробации инноваций. В частности, она стала открытым реестром информации о результатах оценки опыта и деловой репутации проектно-изыскательских организаций на основе отраслевых критериев и избавила профессиональное сообщество от необходимости обращаться в органы по сертификации. Николай Капинус напомнил, что значительная часть информации, необходимой для рейтингования, поступает в информационную систему НОПРИЗ в автоматизированном режиме.
Николай Капинус рассказал про отраслевые ГОСТ Р, разработанные ТК 066 при участии НОПРИЗ и НОСТРОЙ:
– ГОСТ Р 66.1.01-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование»;
– ГОСТ Р 66.1.02-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих инженерные изыскания»;
– ГОСТ Р 66.1.03-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации генеральных подрядчиков и подрядчиков, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства»;
– ГОСТ Р 66.1.04-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации застройщиков»;
– ГОСТ Р 66.1.05-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации субподрядчиков».
Далее Николай Капинус проинформировал участников конференции о содержании подготовленного Минфином России проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 2604». Документ предполагает внедрение механизма оценки деловой репутации участников закупок строительных работ посредством оценки наличия опыта работы. Доля этого критерия составит не менее 60% баллов за квалификацию участника.
С 1 октября 2026 года для работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капительного строительства, включая линейные, сохранению объектов культурного наследия, ремонту и содержанию автомобильных дорог, текущему ремонту зданий и сооружений планируется внедрить не только оценку опыта, но и оценку деловой репутации подрядчика. Проект данного постановления Правительства России предусматривает введение обязательного требования о наличии у участника закупки опыта поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанного с предметом контракта. Николай Капинус отметил, что показатель наличия опыта останется доминирующим.
В завершение своего доклада Николай Капинус представил слушателям обновленную иерархическую структуру национальных стандартов ТК 066 и программу стандартизации на 2026 год.
Он отметил, что ГОСТ Р 66.0.01, который в настоящее время проходит процедуру актуализации, останется базовым верхнеуровневым национальным стандартом, включающим в себя основополагающие термины и определения, общие положения, описание базовой модели оценки опыта и деловой репутации, а также руководящие подходы и принципы для разработки и порядка применения всех остальных стандартов данной системы. Методология рейтингования будет закреплена в соответствующих ГОСТ Р второго методологического уровня, в частности — в ГОСТ Р 66.0.02 «Рейтингование (предквалификация) субъектов предпринимательской деятельности», ГОСТ Р 66.0.03 «Порядок оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности», ГОСТ Р 66.0.04 «Оценка опыта и деловой репутации физических лиц. Общие положения». Третий уровень данной системы объединит в себе «отраслевые» ГОСТ Р, содержащие критерии оценки для каждой группы стандартов в зависимости от оцениваемых лиц и сектора экономики.
Николай Капинус подчеркнул, что для оценки опыта и деловой репутации физических лиц важным показателем станут результаты независимой оценки квалификации.
Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Дмитрий Кудров представил доклад о правилах саморегулирования как основе деятельности добросовестного и квалифицированного участника рынка инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
Он сообщил, что для исполнения требований законодательства решением Совета НОПРИЗ был обновлен Регламент ведения единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах. На сегодняшний день в него внесены сведения о более чем 76 тысячах специалистов, а также сведения о заключенных и исполненных членами СРО договорах, их размере. Дмитрий Кудров добавил, что в целях методической поддержки саморегулируемых организаций НОПРИЗ провел 10 вебинаров для СРО из всех федеральных округов, где были рассмотрены вопросы ведения Единого реестра.
Докладчик рассказал о развитии сотрудничества НОПРИЗ с Главгосэкспертизой России в части предоставления в нацобъединение сведений из ЕГРЗ. В Едином реестре НОПРИЗ созданы 72 личных кабинета организаций экспертизы и Ростехнадзора, через которые в аппарат нацобъединения поступили сведения о 838 отрицательных заключениях экспертизы и 4 заключениях о соответствии.
Дмитрий Кудров подробно представил проекты правил саморегулирования.
Докладчик отдельно остановился на необходимости введения дополнительных требований к членам СРО, имеющим уровень ответственности по КФ ОДО. Он сообщил, что в судебном порядке с СРО уже взысканы более 66 млн рублей из КФ ОДО, а в незавершенных судебных процессах общая сумма претензий по КФ ОДО достигла 1 447 млн рублей, по КФ ВВ — 361 млн рублей. Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ указал на то, что повышенные требования, включая требования к квалификации специалистов, позволят прогнозировать риски, связанные с нарушением сроков контрактов или их невыполнением.
Дмитрий Кудров поблагодарил СРО, которые приняли участие в обсуждении правил саморегулирования через координаторов и на заседаниях комитетов НОПРИЗ, и п прокомментировал поступившие предложения. По результатам обсуждения было получено 63 письма, содержащие в общей сложности 950 предложений по корректировкам проектов Правил. К настоящему времени предложения обработаны и в обобщенном виде направлены разработчику для внесения изменений в документ.
Далее Дмитрий Кудров представил основные критерии методики расчета и присвоения рейтинга подрядным организациям.
Рейтинг будет присваиваться членам СРО автоматически. Механизм его детализации предусмотрен посредством предоставления дополнительных сведений членами СРО в их саморегулируемые организации.
Дмитрий Кудров проинформировал участников конференции о том, что НОПРИЗ внедряет в свою работу новый цифровой сервис с использованием технологий искусственного интеллекта для исполнения приказа Минстроя России от 28.04.2026 г. № 268/пр. НОПРИЗ в течение тридцати дней будет рассматривать поступившие от органов экспертизы сведения об отрицательных заключениях и сведения от Ростехнадзора, и затем проинформировать указанных специалистов о вынесенных в отношении них Советом НОПРИЗ решениях. Ежедневно в цифровую систему НОПРИЗ поступает около восьми отрицательных заключений, ежемесячно — около трехсот.
Дмитрий Кудров презентовал возможности действующего в тестовом режиме цифрового сервиса НОПРИЗ по проверке этих обращений. Он сообщил, что для анализа отрицательного заключения применяется риск-ориентированный подход, который будет в ближайшее время описан во внутренних документах НОПРИЗ, а в результатах проверки конкретно отражено, что именно нарушил специалист. Такой подход позволяет, в том числе, оценить работу эксперта, выдавшего заключение. В зависимости от критичности допущенных специалистом ошибок, будет приниматься решение о необходимости приглашения эксперта на заседание Комиссии НОПРИЗ по рассмотрению обращений, заявлений, жалоб о неисполнении должностных обязанностей специалиста по организации инженерных изысканий и (или) специалиста по организации архитектурно-строительного проектирования, определенных статьей 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева рассказала механизм влияния кадрового состава специалистов на рейтинг члена СРО в новых условиях оценки опыта и деловой репутации.
Продолжая тему, Надежда Прокопьева сообщила, что в настоящее время предполагается, что член СРО должен иметь двух ГИП или ГАП, включенных в НРС, от двух до семи специалистов, соответствующих требованиям ПП-338, и не более шести «иных специалистов», требования к которым планируется закрепить в правилах саморегулирования, в зависимости от уровня ответственности. С 1 сентября 2026 года НРС будет дополнен разделом «Иные специалисты», для организации проведения НОК для таких специалистов СПК НОПРИЗ проводит актуализацию и укрупнение ряда профстандартов. На сегодняшний день рассматривается предложение об установлении требования к иным специалистам иметь общий стаж не менее трех лет.
О ключевых обновлениях реестров НОПРИЗ как единой базы данных и их роли в формировании достоверной информации о членах СРО рассказал заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Алексей Швецов. Он сообщил, что на 26 августа 2026 года в Единый реестр внесены сведения о восьмидесяти тысячах специалистов и призвал СРО ускорить эту работу. С 1 сентября 2026 будет утвержден новый механизм внесения сведений в Единый реестр.
Докладчик проинформировал, что в НРС реализована функция внесения в действующие реестровые записи сведений о выполнении специалистом конкретных работ, а также внедрен обновленный интерфейс для создания новых реестровых записей.
Алексей Швецов указал на то, что чем больше информации о члене СРО будет внесено в реестры НОПРИЗ — тем выше будет рейтинг этой организации в АИС «Рейтингование».
Отвечая на вопросы зала о рассмотрении отрицательных заключений экспертизы, Алексей Швецов добавил, что эти сведения контрольные и надзорные органы загружают в информационные сервисы НОПРИЗ только с указанием ИНН организации и реестрового номера конкретного специалиста.
Член комитета НОПРИЗ по саморегулированию, заместитель директора по развитию Ассоциации СРО «ОсноваПроект» Полина Федючек рассказала об адаптации системы профессионального образования к требованиям законодательства и правилам саморегулирования, а также о роли этого процесса как фундамента формирования высокого рейтинга организаций. В частности, она поделилась опытом создания цифровых строительных классов в школах Санкт-Петербурга и Екатеринбурга, организации ТИМ-факультатива по различным направлениям проектно-строительных компетенций, а также рассказала о важных наработках проведения пилотного экзамена ГИА-НОК по направлениям подготовки «Архитектура», «Реконструкция и реставрация архитектурного наследия», «Дизайн архитектурной среды» и «Градостроительство».
Конференция завершилась краткой дискуссией по некоторым из озвученных вопросов. Среди высказанных предложений можно выделить инициативу о внедрении отдельных механизмов экономического стимулирования проектных и изыскательских компаний к повышению уровня кадрового и квалификационного состава. Имеющиеся и готовящиеся механизмы пока подразумевают только запретительный характер по простому принципу: «нет определенных специалистов — нет и допуска к контрактам», но никаких преференций компаниям за последовательную и успешную работу над повышением квалификации сотрудников не предусмотрено.
Участие в работе конференции приняли: вице-президент НОПРИЗ, координатор по Москве Алексей Воронцов, вице-президенты НОПРИЗ Владимир Капустин и Владимир Пасканный, член Совета НОПРИЗ, координатор НОПРИЗ по ДФО Лариса Гуляева, член Совета НОПРИЗ, координатор НОПРИЗ по СФО Максим Федорченко, член Совета НОПРИЗ, координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Вихров, член Совета НОПРИЗ Татьяна Алексеева, координатор НОПРИЗ по ПФО Ирина Мигачёва, координатор НОПРИЗ по УФО Михаил Проскурнин, советник президента НОПРИЗ Леонид Чернышов, заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Александр Неклюдов, главный бухгалтер НОПРИЗ Виктор Рунге и представители СРО изыскателей и проектировщиков, зарегистрированных на территории Москвы, Дальневосточного, Северо-Западного, Приволжского, Сибирского, Уральского, Северо-Кавказского и Южного федеральных округов Российской Федерации.
