Росреестр вынес на общественное обсуждение законопроект о внесении изменений в базовый отраслевой Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Суть предлагаемых изменений состоит в переносе нормативных сроков перехода на отечественные геоинформационные технологии, системы и средства с 2026-го на 2030 год.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что частью 7 статьи 32 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2026 года устанавливается запрет на использование органами государственной власти, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями зарубежных геоинформационных технологий, систем и средств.
Вместе с тем авторы законопроекта обращают внимание, что до принятия указанного федерального закона при создании геоинформационных систем в качестве их отдельных компонентов использовалось зарубежное программное обеспечение, отдельные виды которого до сих пор не имеют отечественных аналогов. Кроме того, субъектами геодезической, картографической и кадастровой деятельности применяется в основном зарубежное оборудование (ГНСС приемники, тахеометры, гравиметры, нивелиры, воздушные лазерные сканеры для пилотируемых и беспилотных воздушных судов, аэрофотосъемочные комплексы для установки на пилотируемые и беспилотные воздушные суда).
В связи с этим полное импортозамещение зарубежных геоинформационных технологий, систем и средств к 2026 году не представляется возможным по причине отсутствия на российском рынке всего комплекса необходимой геодезической продукции, говорится в пояснительной записке.
В настоящее время в Российской Федерации реализуется Концепция технологического развития на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 20 мая 2023 г. № 1315-р.
В соответствии с основными целями, определенными Концепцией, в РФ необходимо к 2030 году обеспечить собственную научную, кадровую и технологическую базу критических и сквозных технологий, а также устойчивую быстроразвивающуюся производственную базу национальной экономики, обеспечивающую производство необходимой номенклатуры высокотехнологичной продукции.
Учитывая изложенное, проектом федерального закона предлагается синхронизировать сроки, установленные Концепцией, со сроком перехода на отечественные геоинформационные технологии, системы и средства, определенным Законом № 431-ФЗ, в целях завершения указанных мероприятий к 2030 году.
Проект федерального закона опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Общественное обсуждение по нему проводится в период с 29 апреля по 13 мая 2025 года.
