13 июля 2023 года в Москве состоялась конференция «Актуальные вопросы ценообразования архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий». Модераторами выступили вице-президент НОПРИЗ, координатор НОПРИЗ по городу Москве Алексей Воронцов и вице-президент НОПРИЗ, председатель комитета НОПРИЗ по техническому регулированию, ценообразованию и экспертизе Александр Вронец.
С основным докладом о задачах НОПРИЗ в области ценообразования выступил президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров.
Анвар Шамузафаров обратил внимание на то, что одной из главных целей строительной Стратегии 2030 является обеспечение применения параметрического метода нормирования и риск-ориентированного подхода в строительстве, а также введение альтернативных способов обоснования проектных решений. Применение параметрического нормирования является одним из доказательств подтверждения проектировщиком безопасности проектируемых им зданий и сооружений.
Анвар Шамузафаров подчеркнул, что ГИП и ГАП — это такие специалисты, которые должны не только нести ответственность за этап архитектурно-строительного проектирования, но и играть главную роль в реализации всех стадий жизненного цикла объекта, отвечать за качество, безопасность и экономику стройки.
Обоснованное увеличение времени и затрат на начальный этап формирования проекта, изыскания и проектирование, научное сопровождение позволит выбрать оптимальный вариант стратегии реализации любого проекта. В дальнейшем это позволяет достичь существенной экономии средств и времени в процессе строительства и эксплуатации объекта.
Для достижения указанного эффекта необходимо усиление роли профессионалов по разработке технической документации для всех этапов жизненного цикла объекта капитального строительства, которые должны быть обязательно включены в национальный реестр специалистов, подтверждать и непрерывно повышать свой уровень квалификации. Анвар Шамузафаров отметил, что ГИП, ГАП и ГИС должны отвечать за стадии технико-экономического обоснования проекта, изысканий, проектирования и строительства, включая выбор материалов, заключение контактов на строительные работы и прохождение экспертизы, а также за оборудование и ввод объекта в эксплуатацию.
Ответственность за этапы эксплуатации и ликвидации объекта лежит на заказчике, но их реализация должна проходить на основе исполнительной документации, подготовленной специалистами, состоящими в НРС НОПРИЗ и НОСТРОЙ.
Директор департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России Александр Вилков отметил, что при активном участии НОПРИЗ ведется деятельность по разработке необходимых методик и рекомендаций по переходу на параметрический метод нормирования. Наиболее проблемной на данный момент в этом вопросе остается отрасль инженерных изысканий. Минстрой России рассчитывает получить от НОПРИЗ методику нормативных затрат на инженерные изыскания, работа над которой уже началась в нацобъединении.
И. о. заместителя начальника ФАУ «Главгосэкспертиза» Сергей Головин подчеркнул, что благодаря личному активному участию президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова в решении задач технического регулирования, включая задачи ценообразования, и тесному сотрудничеству НОПРИЗ и Главгосэкспертизы России меняется взгляд на роль проектировщика на всех этапах жизненного цикла ОКС. Сергей Головин озвучил результаты деятельности по разработке методик определения нормативных затрат и обозначил существующие проблемы, затрудняющие утверждение данных методик.
Председатель подкомитета по ценообразованию комитета НОПРИЗ по техническому регулированию, ценообразованию и экспертизе Андрей Бычков высказал мнение о том, что необходимо на законодательном уровне убрать понятие «начальная максимальная цена контракта», исключив термин из № 44-ФЗ и № 125-ФЗ, что позволит решить проблему демпинга при проведении конкурсных закупок. В настоящее время, по словам докладчика, каждый четвертый претендент на исполнение строительного заказа, демпингует на торгах до 25 процентов от начальной максимальной цены контракта.
В ходе своего доклада «Актуальные проблемы ценообразования в отрасли. Определение справедливой стоимости проектно-изыскательских работ» Александр Вронец подчеркнул, что роль проектировщика должна быть закреплена в законодательной и ресурсной отраслевой базе, а также в нормативном регулировании строительной отрасли.
Алексей Воронцов указал на проблему нехватки грамотных инженеров-конструкторов и согласился с тезисом Анвара Шамузафарова о необходимой обязанности участия автора проекта в реализации каждой стадии жизненного цикла ОКС.
Вице-президент НОПРИЗ, председатель комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям Владимир Пасканный рассказал о работе над методикой нормативных затрат в инженерных изысканиях, а также обратил внимание участников конференции на снижение популярности инженерных профессий. Данный факт подтверждается и тем, что в одном из ведущих строительных вузов страны — МГСУ — отсутствует факультет, готовящий специалистов в области инженерных изысканий. Кроме того, существующая на сегодняшний день система государственных закупок также не дает стимула для развития таких направлений инженерных изысканий, как научные исследования и развитие инженерных технологий.
Член инженерно-строительной палаты Баварии, член комитета НОПРИЗ по архитектуре и градостроительству Андрей Рыкшин поддержал идею пересмотра цены контракта с учетом труда изыскателей и проектировщиков и закрепления на законодательном уровне стадии ПИР от 6 процентов от общей стоимости строительства.
Председатель Совета Союза дорожных проектных организаций «РОДОС» Александр Крайник посвятил доклад вопросам ценообразования в проектировании объектов дорожно-транспортной инфраструктуры.
Директор по развитию ООО «Томский центр ценообразования в строительстве» Юлия Павлова выступила с докладом «Корректная смета — основа справедливого ценообразования».
Участники конференции одобрили проект резолюции.
ПРЕЗЕНТАЦИИ ДОКЛАДОВ:
– Шамузафаров А. Ш. Основные задачи НОПРИЗ в области ценообразования
– Бычков А. В. Определение начальной максимальной цены контракта на проектно-изыскательские работы
– Пасканный В. И. Методика нормативных затрат в инженерных изысканиях. Проблемы и перспективы
– Крайник А. В. Ценообразование в проектировании объектов дорожно-транспортной инфраструктуры
– Горинский М. Затраты на ТИМ. Текущее состояние на этапах ЖЦ ОКС и перспективы развития
