24 января 2024 года в соответствии с поручением президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова состоялось совещание комитетов НОПРИЗ по вопросу реализации изменений, вносимых Федеральным законом от 25.12.2023 г. № 653-ФЗ в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.
В совещании приняли участие вице-президенты НОПРИЗ Александр Вронец, Алексей Воронцов, Александр Гримитлин, Николай Капинус, Азарий Лапидус и Владимир Пасканный, заместители руководителя аппарата НОПРИЗ Дмитрий Кудров и Александр Неклюдов, директор департамента технического регулирования и нормирования Сергей Хведченя, а также члены 6 комитетов НОПРИЗ.
Александр Неклюдов выступил с обзором Федерального закона от 25.12.2023 г. № 653-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” и отдельные законодательные акты».
Ключевыми новеллами являются:
– расширение доказательной базы Технического регламента путем перехода к реестровой модели технического нормирования (Единый реестр стандартов и сводов правил (далее — Реестр) введения механизмов использования стандартов организаций, а также возможности применения международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств;
– упразднение специальных технических условий;
– расширение перечня способов обоснования проектных решений (появляется возможность регламентного использования методов моделирования, оценки рисков и других исследований);
– предусматривается возможность внедрения института научно-технического сопровождения для любых видов зданий и сооружений.
Эти меры позволят:
– обеспечить возможность применения системы параметрического нормирования в строительстве;
– устранить имеющиеся противоречия между требованиями различных документов в строительстве;
– усилить полномочия и ответственность ГИП и ГАП;
– создать предпосылки перехода к автоматизированным проверкам соответствия проектных решений требованиям нормативных документов.
Член комитета НОПРИЗ по техническому регулированию, ценообразованию и экспертизе Анатолий Анисимов выступил с аналитическим обзором предполагаемых последствий применения обсуждаемого закона и методов их урегулирования, которые могут быть реализованы НОПРИЗ в сотрудничестве с Минстроем России, МЧС России и другими ведомствами.
Участники совещания обсудили детали использования стандартов организаций, предлагаемые механизмы их согласования в профильных ТК Росстандарта и практику их внесения Федеральный информационный фонд стандартов, а также принципы и механизмы формирования Реестра.
Алексей Воронцов и Александр Вронец предложили проработать вопрос возможности перевода многократно применяемых ранее СТУ МЧС России в нормы, которые будут включаться в документы, входящие Единый реестр стандартов и сводов правил.
О принятых на совещании решениях будет доложено президенту НОПРИЗ Анвару Шамузафарову для дальнейшей работы Национального объединения изыскателей и проектировщиков по формированию дорожной карты применения норм обсуждаемого закона. Первоочередными мерами должны стать: разработка проекта постановления Правительства РФ по установлению требований к методикам и результатам обоснования альтернативных решений, согласование процедур с МЧС и Роспотребнадзором (включая регламентацию применения повторных СТУ по пожарной безопасности со стороны МЧС России), корректировка ряда подзаконных актов и внутренних документов различных ведомств, установление квалификационных требований к специалистам, занятым на всем жизненном цикле ОКС, и многое другое.
