28 июля 2026 года при поддержке НОПРИЗ, СПК НОПРИЗ и СПК ЖКХ состоялась конференция «Развитие института независимой оценки квалификации в инженерных изысканиях, архитектурно-строительном проектировании и эксплуатации объектов капитального строительства. Итоги, новеллы, развитие» совместно с заседанием Комиссии по обеспечению эффективности архитектурно-строительного проектирования Общественного совета при Минстрое России. Модератором выступила заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева.
Личное участие в работе мероприятия принял президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров.
Надежда Прокопьева обратила особое внимание участников на то, что приоритетными задачами строительной отрасли и национальных объединений в части кадрового обеспечения является устранение разрыва компетенций между этапами жизненного цикла объектов капитального строительства и преодоление дефицита квалифицированных кадров. Для решения этих вопросов под эгидой НОПРИЗ осуществляют деятельность СПК в сферах инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования, а также жилищно-коммунального хозяйства.
Она напомнила, что что перезагрузка и развитие отраслевой системы квалификаций, разработка и актуализация профессиональных стандартов, организация независимой оценки квалификации входят в приоритетные направления деятельности НОПРИЗ.
Надежда Прокопьева обозначила три источника нормативных требований к кадровому составу: статью 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 г. № 338 и разрабатываемые НОПРИЗ правила саморегулирования, в которых будут определены требования к иным специалистам. Также было анонсировано, что в 2026 году НОПРИЗ и Совет по профессиональным квалификациям НОПРИЗ разработают профессиональные стандарты «Девелопер», «Специалист по строительству особо опасных, технически сложных и уникальных объектов» и «Инженер-реставратор».
Разработка профстандарта «Инженер-реставратор» инициирована СПбГАСУ и реставрационным сообществом с целью сохранения компетенций и знаний профессионалов об инженерных решениях и строительных технологиях прошлых веков, применявшихся при строительстве зданий и сооружений, признанных объектами культурного наследия. Процедуру актуализации пройдут профессиональные стандарты «Градостроитель», «Специалист по организации инженерных изысканий», «Специалист по проектированию строительных конструкций зданий и сооружений», «Специалист по проектированию объектов транспортной инфраструктуры», «Специалист по проектированию слаботочных систем» и «Специалист по проектированию систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха объектов капитального строительства».
В завершение своего доклада Надежда Прокопьева проинформировала участников о содержании приказа Минстроя России от 15.04.2026 г. № 238/пр и анонсировала старт программы профессиональной переподготовки СПбГАСУ «Саморегулирование в градостроительной деятельности», созданной на основе соответствующего профессионального стандарта НОПРИЗ.
Эксперт по ценообразованию СРО Союз «ПроектСвязьТелеком» Андрей Бычков представил слушателям профессиональный стандарт «Специалист по сметному ценообразованию на этапе архитектурно-строительного проектирования», рассказал об обощенных трудовых функциях специалистов по сметной стоимости строительства пятого, шестого и седьмого уровня квалификации, и подчеркнул, что специалисты-сметчики вошли в перечень «иных специалистов», требования к которым устанавливаются правилами саморегулирования и сведения о которых будут включаться в НРС и Единый реестр сведений о членах СРО и их обязательствах. Докладчик проинформировал участников конференции о том, что в сентябре 2026 года ожидается утверждение оценочных средств к данному профстандарту, которые необходимы для сдачи НОК. По словам спикера, профессиональный экзамен будет включать в себя 40 теоретических вопросов и 2 практические задачи.
Директор департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОПРИЗ Сергей Павленко представил обзор судебной практики НОПРИЗ, касающейся проведения независимой оценки квалификации, а также процедур включения и исключения специалистов из Национального реестра специалистов. Отвечая на вопросы участников мероприятия о перспективах актуализации перечня направлений подготовки, наличие высшего образования по которым является обязательным для специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, он пояснил, что НОПРИЗ регулярно направляет профильные предложения в Минстрой России для разработки и принятия новой редакции приказа ведомства от 06.11.2020 г. № 672/пр.
Директор департамента развития квалификаций НОПРИЗ Евгений Мерзляков ответил на наиболее часто поступающие в СПК НОПРИЗ вопросы от центров оценки квалификации и экзаменационных центров. В частности, по трактованию отдельных положений 672/пр, по анализу дипломов гражданских и военных вузов при приеме документов для проведения независимой оценки квалификации, по требованиям к документам соискателей, претендующих на включение в НРС.
Заместитель директора Учебного центра Российского Союза строителей Светлана Шевченко рассказала о разработанной РСС программе подготовки соискателей к НОК в формате цифровой платформы-тренажера.
Завершая дискуссию, Надежда Прокопьева сообщила, что президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров поставил перед СПК НОПРИЗ задачу усилить прямое взаимодействие экспертов ЦОК с соискателем на этапе сдачи практической части профессионального экзамена при защите портфолио или решении практической задачи для оценки его реального опыта.
Открывая секцию, посвященную практическим вопросам развития квалификаций и независимой оценки квалификации в сфере ЖКХ, вице-президент НОПРИЗ, председатель СПК ЖКХ Александр Козлов поблагодарил СПК ТПП за активное взаимодействие в рамках исполнения соглашения между СПК ЖКХ и СПК ТПП об использовании профессионального стандарта «Специалист по управлению объектами нежилой недвижимости». Докладчик подчеркнул важность разработки программ подготовки специалистов сферы ЖКХ к сдаче НОК и призвал центры оценки квалификации, участвующие в пилотном проекте по внедрению НОК в сфере управления МКД, усилить методичную системную работу с муниципалитетами и управляющими организациями по данному вопросу с учетом полученного опыта. Также он пригласил профессиональное сообщество принять участие в конкурсе «Юная краса ЖКХ» и ознакомиться с «Азбукой потребителей услуг ЖКХ». В завершение своего выступления Александр Козлов поблагодарил Анвара Шамузафарова за развитие СПК ЖКХ, импульс которому был придан при переводе в НОПРИЗ как базовую организацию, а также за усиление взаимодействия СПК ЖКХ с ТК 066.
Советник президента НОПРИЗ, первый заместитель председателя СПК ЖКХ Леонид Чернышов сделал акцент на необходимости кадровой трансформации сферы профессиональной эксплуатации объектов недвижимости путем формирования нормативных требований к квалификации и компетенциям работников, занятых в управлении многоквартирными домами, а также на важности разработки специализированных образовательных программ высшего и среднего профессионального инженерно-технического образования для руководителей и линейных работников УК на основе профстандартов СПК ЖКХ. По его словам, это будет способствовать ликвидации разрыва между компетенциями действующих специалистов, компетенциями выпускников учебных заведений и теми компетенциями, которые реально необходимы управляющим организациям МКД в настоящий момент. Леонид Чернышов привел данные мониторинга за 2015–2025 годы, согласно которым только 17 процентов работников управляющих организаций имеют профильное образование.
Леонид Чернышов напомнил, что за СПК ЖКХ закреплены 67 профессиональных стандартов, из которых 7 непосредственно касаются эксплуатации МКД, а также рассказал, что СПК ЖКХ аккредитовал для проведения НОК в ЖКХ 86 центров оценки квалификации и 23 экзаменационных центра по всей России. 47 ЦОК аккредитованы для проведения НОК в сфере управления и эксплуатации МКД.
Далее докладчик сообщил, что Федеральный закон № 529-ФЗ с 1 марта 2028 года заменяет квалификационную аттестацию руководителей управляющих компаний на обязательную независимую оценку квалификации. Главная цель данной новеллы — обеспечение высокого уровня компетенций руководителей УК. Это необходимо для снижения социальной напряженности при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, управления многоквартирными домами, а также для улучшения качества сервиса и повышения производительности труда. Постановление Правительства РФ от 23.05.2026 г. № 588 утвердило новые виды деятельности, обязательные для наличия в штате управляющей организации, которые в перспективе также попадут под категорию обязательной НОК.
Леонид Чернышов сообщил, что для обеспечения плавного перехода к новой системе допуска специалистов к управлению и эксплуатации МКД СПК ЖКХ и НОПРИЗ начали реализацию пилотного проекта по проведению независимой оценки квалификации руководящих работников управляющих компаний в 2026-2028 годах. Он напомнил, что данный проект был поддержан председателем Общественного совета при Минстрое России Сергеем Степашиным. Сегодня участие в проекте принимают 50 регионов РФ.
В завершение своего доклада Леонид Чернышов презентовал участникам конференции одобренную СПК ЖКХ Концепцию реализации пилотного проекта в регионах по внедрению обязательной НОК руководящих работников организаций по управлению МКД, а также типовой проект региональной дорожной карты на 2026–2028 годы.
Руководитель ГБУ «МАЦ» Евгений Балашов, член Совета НОПРИЗ, координатор по СФО Максим Федорченко и исполнительный директор ассоциации РООР «Союз предприятий жилищно-коммунального хозяйства Московской области» Наталья Абросимова поделились опытом реализации пилотного проекта по проведению НОК в ЖКХ в Москве, Новосибирской области и Московской области. Максим Федорченко выразил благодарность Анвару Шамузафарову, Александру Козлову и Леониду Чернышову за методическую поддержку реализации пилотного проекта в регионе со стороны НОПРИЗ и СПК ЖКХ, а также активное взаимодействие с региональными министерствами и жилищными инспекциями региона. Координатор НОПРИЗ по СФО передал в президиум конференции предложения региональных органов власти Новосибирской области по совершенствованию процедуры НОК в сфере управления МКД с учетом локальной специфики.
Генеральный директор ООО «ЦРК ЖКХ» Андрей Скубченко подробно проинформировал участников конференции о содержании и методологии исполнения типовой региональной дорожной карты по реализации пилотного проекта по внедрению обязательной независимой оценки квалификации руководящих работников организаций по управлению МКД на 2026–2028 годы.
Светлана Шевченко рассказала, что на основании анализа результатов проведения пилотного проекта по сдаче НОК руководителями УК МКД в Москве СПК ЖКХ скорректировал требования к базовому образованию и опыту работы соискателей, внес изменения в процедуру профессионального экзамена, разработал услугу предаттестационной подготовки в формате тренировочного тестирования, а также ведет работу по формированию программ ДПО для подготовки специалистов к НОК и программ переподготовки для специалистов ЖКХ с непрофильным образованием. Докладчик сообщила, что теоретический этап профессионального экзамена состоит из 40 вопросов, практический — из двух задач.
Ответственный секретарь СПК ЖКХ Татьяна Гончаренко пригласила участников конференции принять участие в профессионально-общественном обсуждении разрабатываемых и актуализируемых профессиональных стандартов, наименований квалификаций и квалификационных характеристик (проекты которых размещены на сайте СПК ЖКХ), а также сообщила о начале разработки профессиональных стандартов «Специалист по эксплуатации систем наружного освещения», «Специалист по эксплуатации интеллектуальных систем управления процессом предоставления услуг водоснабжения и водоотведения» и «Специалист мобильной робототехники по обслуживанию и санации сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения».
От НОПРИЗ участие в мероприятии приняли вице-президент Владимир Капустин и руководитель аппарата Алексей Кожуховский.
