На публичное обсуждение размещен проект приказа Минстроя России о внесении изменений в Методику определения стоимости работ по инженерным изысканиям, утвержденную приказом Минстроя России от 09.01.2024 г. № 1/пр».
Проект Приказа разработан на основании практики применения Методики № 1/пр, а также письменных обращений физических и юридических лиц.
В целях актуализации редакции Методики № 1/пр вносимыми изменениями уточняется порядок:
- применения нормативных затрат на работы по инженерным изысканиям, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее соответственно – НЗ на ИИ, ФРСН), и справочной информации, сведения о которых включены в ФРСН (далее – справочники базовых цен);
- учета затрат, связанных с соблюдением положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- пересчета затрат, учитываемых при разработке НЗ на ИИ, в уровень цен по состоянию на 1 января года разработки НЗ на ИИ;
- порядок разработки показателей затрат на лабораторные работы методом сопоставимых рыночных цен.
Внесение уточнений в порядок применения НЗ на ИИ и справочников базовых цен обусловлено методологическим подходом к разработке НЗ на ИИ.
В настоящее время сборники НЗ на ИИ разрабатываются с учетом видов инженерных изысканий, предусмотренных Перечнем видов инженерных изысканий, утвержденным ПП РФ от 19.01.2006 г. № 20, и особенностей природных условий территории, на которой будет осуществляться строительство объектов капитального строительства, то есть, состав видов работ по инженерным изысканиям, включаемых в НЗ на ИИ, не соответствует составу видов работ по инженерным изысканиям, приведенным в справочниках базовых цен.
Соответственно приказами Минстроя России об установлении НЗ на ИИ признаются не подлежащими применению только отдельные главы, части, разделы и таблицы справочников базовых цен, а не справочники базовых цен в целом.
Таким образом, при определении стоимости работ по отдельным видам инженерных изысканий могут одновременно применяться НЗ на ИИ и справочники базовых цен.
В этой связи также вносятся уточнения в части порядка определения стоимости работ по инженерным изысканиям с применением НЗ на ИИ и справочников базовых цен и порядка определения стоимости работ в случае их одновременного отсутствия.
Необходимость внесения уточнений в порядок разработки показателей затрат на лабораторные работы методом сопоставимых рыночных цен обусловлена выявлением особенностей ценообразования аттестованных организаций, предоставляющих услуги по выполнению лабораторных исследований при инженерно-экологических изысканиях, в процессе разработки проекта НЗ на работы по инженерно-экологическим изысканиям, предусмотренным п. 9 Раздела II Плана (далее – НЗ ИЭИ).
При сборе исходных данных для разработки показателей затрат на лабораторные работы, включаемых в НЗ ИЭИ, было выявлено, что рыночные цены на отдельные виды лабораторных исследований (отдельные химсвойства, содержание отдельных химэлементов, загрязняющих веществ и т.д.), предоставляемые Организациями в виде коммерческого предложения, содержащего до 200 (двухсот) видов лабораторных исследований, могут отличаться между собой в несколько раз. При этом конкуренция между Организациями обеспечивается предложением самых низких цены на отдельные виды лабораторных исследований и достаточно высоких на другие виды. Учитывая, что исполнитель работ по инженерным изысканиям обращается за выполнением полного комплекса работ на объекте в одну Организацию, выбор которой ограничивается территориальными условиями, возможность выполнения полного комплекса лабораторных исследований по минимальным рыночных ценам на каждое отдельное исследование отсутствует.
Таким образом, методологический подход, предусмотренный в настоящее время Методикой 1/пр, не позволяет разрабатывать показатели затрат на лабораторные работы методом сопоставимых рыночных цен соответствующие фактическим затратам Организаций.
Фото: ksccel-miigaik.ru
