Минстроем России даны разъяснения по некоторым вопросам выдачи разрешения на строительство и предоставления необходимой документации, связанной с установлением или изменением зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ). В Письме Минстроя России от 26.03.2026 N 7186-ОГ/08 рассмотрены нормы Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ (ЗК РФ и ГрК РФ).
Сообщается, в частности, что ЗК РФ устанавливает право, а не обязанность застройщика обратиться в уполномоченный орган с заявлением об установлении или изменении ЗОУИТ до выдачи разрешения на строительство.
Согласно части 7.1 статьи 51 ГрК РФ документы об установлении или изменении ЗОУИТ запрашиваются органами, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
При этом неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частью 7.1 статьи 51 ГрК РФ, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 106 ЗК РФ в принимаемом Правительством РФ положении в отношении каждого вида ЗОУИТ, за исключением ЗОУИТ, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия), должен быть определен в том числе срок, в течение которого в связи со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства (далее - ОКС) должна быть установлена или изменена ЗОУИТ.
Указанный срок должен составлять не более двенадцати месяцев после ввода ОКС в эксплуатацию либо после завершения строительства, реконструкции ОКС (в случае если для строительства, реконструкции ОКС не требуется выдача разрешения на строительство).
В этой связи при проведении проверки допустимости размещения ОКС в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ и действующими на дату выдачи разрешения на строительство, целесообразно учитывать сроки установления, изменения ЗОУИТ, предусмотренные утвержденным положением о соответствующем виде ЗОУИТ.
Фото: Shutterstock
