Минстрой подготовил большой пакет изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) и Федеральный закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Предложено ввести обязательное саморегулирования для субподрядчиков, независимый строительный контроль и внести изменения в правила организации экспертизы.
Предложено расширить требования к СРО для изыскателей и проектировщиков. Членство в СРО хотят требовать независимо от того, с кем заключили договор. То есть требование распространят в том числе на организации, которые выполняют инженерные изыскания или готовят проектную документацию по субподряду. Сейчас ч. 2 ст. 47 и ч. 4 ст. 48 ГрК привязывают это требование к договорам с определенными в Кодексе лицами.
Подрядчику будет запрещено выполнять строительный контроль за заказчика. Функции строительного контроля застройщика или техничесого заказчика нельзя будет передать лицу, которое само осуществляет строительство по договору с этим заказчиком. По сути, хотят исключить ситуацию, когда подрядчик «контролирует сам себя».
Планируется сократить объем экспертизы при использовании типовой документации и типовых решений. Если ПД отличается от ТПД или ТПР, оценивать на соответствие требованиям предлагают только тот раздел или часть раздела, где есть отличие, а не проводить оценку всей документации заново.
Видоизменяются итоговые мероприятия ГСН. В ч. 16 ст. 54 ГрК РФ вместо обязательной «выездной проверки» предлагают закрепить более широкое понятие — «контрольное (надзорное) мероприятие». Например, если нужно проверить устранение замечаний только по исполнительной документации, документам о качестве, лабораторным испытаниям или АОСР, можно будет провести документарную проверку без выезда на объект.
Расширяются возможности федерального стройконтроля. Для отдельных объектов, которые строят, реконструируют или капитально ремонтируют за счет региональных и местных бюджетов, субъектам хотят дать возможность передавать строительный контроль федеральному органу или подведомственному ему учреждению. Для транспортной инфраструктуры предусмотрен отдельный порядок.
Еще одно изменение касается региональной госэкспертизы: назначение и освобождение руководителей региональных органов и подведомственных им экспертных организаций предлагают согласовывать с Минстроем. Федеральные экспертные организации эта новелла не затрагивает.
Если законопроект примут, изменения вступят в силу с 1 марта 2027 года.
