Приложение № 2
к протоколу заседания Правления
Ассоциации СРО «Центризыскания»
от 21.12.2020 № 417
ИНСТРУКЦИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЧЛЕНОВ АССОЦИАЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА «ЦЕНТРИЗЫСКАНИЯ» В ЧАСТИ СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРАМ ПОДРЯДА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОНКУРЕНТНЫХ СПОСОБОВ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
г. Москва
2020
1. Основные положения
1.1. Настоящая Инструкция по осуществлению контроля за деятельностью членов Ассоциации саморегулируемой организации «Центральное объединение организаций по инженерным изысканиям для строительства «Центризыскания» (далее – Ассоциация) в части соблюдения обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, (далее – Инструкция) устанавливает особенности осуществления контроля за соблюдением членами Ассоциации условий членства в Ассоциации в рамках исполнения членами Ассоциации обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров (далее – Контроль договорных обязательств).
1.2. Инструкция разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ “О саморегулируемых организациях”, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и иными внутренними документами Ассоциации.
1.3. Контроль договорных обязательств включает:
а) контроль за соответствием фактического совокупного размера обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом Ассоциации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств;
б) контроль за исполнением членами Ассоциации обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров;
1.4. Контроль договорных обязательств осуществляется Контрольным комитетом Ассоциации (далее – Контрольный комитет).
1.5. В целях осуществления Ассоциацией контроля договорных обязательств, член Ассоциации обязан:
а) не позднее 5 рабочих дней после заключения такого договора уведомлять Контрольный комитет о заключении договора подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров с приложением копии такого договора, а также сметных расчетов и сроков сдачи этапа выполнения инженерных изысканий, или с указанием полного адреса закупки в сети Интернет, по которому Ассоциация может в открытом доступе получить соответствующую информацию самостоятельно;
б) не позднее 7 рабочих дней после подписания акта приемки результатов работ уведомлять Контрольный комитет об исполнении соответствующего договора подряда или его этапа в части инженерных изысканий путем предоставления такого акта, или с указанием полного адреса в сети Интернет, по которому Ассоциация может в открытом доступе получить соответствующую информацию самостоятельно;
1.6. Сведения, указанные в п. 1.5 настоящей Инструкции, представляются в Ассоциацию в виде копий, заверенных уполномоченным представителем члена Ассоциации, либо в форме электронного документа, подписанного членом Ассоциации усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).
2. Порядок контроля
2.1. В рамках контроля договорных обязательств Контрольный комитет вправе использовать информацию из:
а) автоматизированных информационных систем;
б) открытых данных;
в) отчета о деятельности члена Ассоциации, который предоставляется членом Ассоциации ежегодно в соответствии с Положением о проведении Ассоциацией СРО «Центризыскания» анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме отчетов;
г) уведомления о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда;
д) документов, полученных от членов Ассоциации (договоров подряда, дополнительных соглашений к ним, актов приемки результатов работ и т.п.);
е) иных достоверных источников информации.
2.2. В рамках контроля договорных обязательств Контрольный комитет вправе запрашивать дополнительные сведения, если такие сведения невозможно получить из источников информации, указанных в п.2.1. настоящей Инструкции.
2.3. Контроль договорных обязательств осуществляется Ассоциацией в форме проверки, проводимой не реже чем один раз в год.
2.4. Проверка соблюдения членом Ассоциации договорных обязательств и соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам подряда предельному размеру обязательств по договорам подряда проводится в соответствии с Правилами контроля Ассоциации[1].
2.5. Проверка соблюдения членом Ассоциации договорных обязательств и соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам подряда предельному размеру обязательств по договорам подряда проводится в двухнедельный срок с момента получения отчета о деятельности члена Ассоциации в рамках одной проверки ежегодно, до 14 марта.
2.6. При проведении проверки соблюдения членами Ассоциации соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам подряда предельному размеру обязательств по договорам подряда учитываются обязательства по договорам подряда, заключенным в течение отчетного года[2], а также заключенным в предыдущих отчетных годах при условии, что указанные обязательства не признаны исполненными на основании актов приемки результатов работ.
Первым отчетным годом является период с даты предоставления Ассоциацией такому члену Ассоциации права участия в заключении договоров подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров (даты внесения (распределения) взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации в соответствии с выбранным уровнем ответственности) по 31 декабря того же календарного года включительно.
2.7. При проведении расчета фактического совокупного размера обязательств члена Ассоциации по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, заключенным членом Ассоциации с использованием конкурентных способов заключения договоров, в него не включаются обязательства, признанные сторонами по указанным договорам подряда исполненными полностью или частично на основании акта приемки результатов работ.
2.8. Если контракт квалифицирован, как смешанный договор, и в нем не установлена предельная стоимость работ по инженерным изысканиям, то уровень ответственности определяется исходя из общей стоимости работ по договору.
2.9. По результатам проведения проверки соблюдения членом Ассоциации договорных обязательств и соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам подряда предельному размеру обязательств по договорам подряда Контрольным комитетом оформляется акт проверки с указанием конкретных нарушений (при наличии) с последующей передачей служебной записки в Дисциплинарную комиссию и Отдел юридического обеспечения и подготовки документов.
2.10. По результатам проведения проверки, Контрольным комитетом в Модуле контроля СРО за исполнением договорных обязательств в системе СРО-Реестр сверяется информация по каждому договору, подгружаемому автоматически (в соответствии с установленными настройками) из Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/), и при ее несоответствии результату проверки - вносятся поправки в соответствующие разделы записи о договоре. Договора, не относящиеся к сфере контроля Ассоциации, помечаются установленным в Модуле образом в целях исключения из автоматизированного учета.
3. Мониторинг соблюдения членами Ассоциации договорных обязательств и соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам подряда предельному размеру обязательств по договорам подряда
3.1. Контрольный комитет проводит мониторинг на предмет выявления фактов заключения и прекращения (исполнения) членами Ассоциации договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, с использованием конкурентных способов заключения договоров, а также проводит мониторинг соблюдения членами Ассоциации соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам подряда предельному размеру обязательств по договорам подряда.
3.2. Со дня заключения договора подряда на выполнение инженерных изысканий с использованием конкурентных способов заключения договоров до дня подписания акта приемки результатов работ по такому договору проводится мониторинг на предмет соблюдения членом Ассоциации условий такого договора подряда.
3.3. В процессе мониторинга на предмет выявления фактов заключения и прекращения (исполнения) членами Ассоциации договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, с использованием конкурентных способов заключения договоров, а также мониторинга соблюдения членами Ассоциации соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам подряда предельному размеру обязательств по договорам подряда, Контрольный комитет направляет запрос на предоставление в трехдневный срок копий договоров, а также при необходимости сметных расчетов на выполнение инженерных изысканий, документов, подтверждающих исполнение обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, заключенных с использованием конкурентных способов заключения договоров.
3.4. В случае непредставления членом Ассоциации документов при повторном запросе Контрольный комитет передаёт служебную записку в Дисциплинарную комиссию и Отдел юридического обеспечения и подготовки документов.
3.5. При выявлении в процессе мониторинга признаков нарушения условий договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, заключенных с использованием конкурентных способов заключения договоров, признаков превышения предельного размера обязательств по договорам подряда, Контрольный комитет вправе провести внеплановую проверку.
3.6. Мониторинг соблюдения членами Ассоциации соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам подряда предельному размеру обязательств по договорам подряда проводится с даты предоставления Ассоциацией члену Ассоциации права участия в заключении договоров подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров (даты внесения (распределения) взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с выбранным уровнем ответственности) до дня прекращения членства в Ассоциации.
4. Заключительные положения
4.1. В случае если в отношении сведений, которые входят в предмет контроля, членом Ассоциации введен и применяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» режим коммерческой тайны, то члены Контрольного комитета обязаны соблюдать такой режим. При этом членам Контрольного комитета обеспечивается доступ к необходимым сведениям и документам в целях реализации контроля договорных обязательств.
4.2. Настоящая Инструкция не должна противоречить законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ассоциации, а также внутренним документам Ассоциации, утверждаемым Общим собранием членов Ассоциации.
В случае, если названными актами установлены иные правила, чем предусмотрены настоящей Инструкцией, то применяются правила, установленные законами и иными нормативным правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ассоциации, а также внутренними документами Ассоциации, утверждаемыми Общим собранием членов Ассоциации, а необходимые изменения в настоящую Инструкцию в целях приведения её в соответствие действующим нормам законодательства принимаются на очередном заседании Правления Ассоциации.
4.3. Настоящая инструкция вступает в силу через десять дней после её утверждения Правлением Ассоциации.
[1]Правила контроля Ассоциации саморегулируемой организации «Центральное объединение организаций по инженерным изысканиям для строительства «Центризыскания» за деятельностью ее членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации
[2]Под отчетным годом понимается календарный год – с 1 января по 31 декабря включительно.
