Положение о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов Ассоциации Саморегулируемой организации "Центризыскания"

Приложение №7 к протоколу №15 Общего собрания Ассоциации СРО «Центризыскания»

 

УТВЕРЖДЕНО

решением Общего собрания

членов Ассоциации СРО «Центризыскания»

от «28» апреля 2017 г.

Протокол № 15

 

УТВЕРЖДЕНО

Решением Внеочередного Общего собрания членов Ассоциации СРО «Центризыскания»

от «24» ноября 2025 г.

Протокол № 29

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов Ассоциации СРО «Центризыскания» и иных обращений, поступивших в Ассоциацию СРО «Центризыскания»

 

(с изменениями от 24.11.2025 г.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Москва, 2025 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Устава и внутренних документов Ассоциации СРО «Центризыскания» (далее – Ассоциация).

Настоящее положение определяет в рамках реализации уставных целей и задач Ассоциации порядок рассмотрения Ассоциацией жалоб, обращений физических и юридических лиц.

 

1. Основные понятия

1.1.            Заявитель — физическое или юридическое лицо, в том числе должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в соответствии с пунктом 14 статьи 9 и пунктом 20 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также члены Ассоциации, направившие в Ассоциацию обращение.

1.2.            Жалоба – письменное обращение заявителя в Ассоциацию о нарушении ее членом требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций, требований к членству в Ассоциации, стандартов и внутренних документов Ассоциации (далее – обязательных требований), о неисполнении или ненадлежащем исполнении членом Ассоциации договорных обязательств в случае заключения им договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с использованием конкурентных способов заключения договоров (если в соответствии с законодательством Российской Федерации заключение соответствующих договоров является обязательным), содержащее доводы заявителя относительно того, как действия (бездействие) члена Ассоциации нарушают или могут нарушить права заявителя.

1.3.            Обращение – письменное обращение заявителя по вопросу о нарушении ее членом обязательных требований, о неисполнении или ненадлежащем исполнении членом Ассоциации договорных обязательств в случае заключения договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с использованием конкурентных способов заключения договоров (если в соответствии с законодательством Российской Федерации заключение соответствующих договоров является обязательным), не содержащее требований в отношении восстановления нарушенных прав или законных интересов заявителя.

 

2.      Компетенция Ассоциации по рассмотрению обращений

2.1.            В компетенцию Ассоциации входит рассмотрение жалоб и обращений в отношении нарушений, допускаемых членами Ассоциации, в том числе их должностными лицами и специалистами, в процессе осуществления деятельности в области инженерных изысканий, если контроль за осуществлением такой деятельности входит в компетенцию Ассоциации.

2.2.            При рассмотрении жалоб/обращений исследованию подлежат только факты, указанные в обращении.

2.3.            Жалобы/обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Ассоциации, не позднее чем в пятнадцатидневный срок со дня регистрации возвращаются заявителю.

2.4.            В случае, если член Ассоциации, на действия (бездействия) которого поданы жалоба/обращение, прекратил свое членство в Ассоциации до вынесения решения по жалобе/обращению Ассоциация в письменной форме, не позднее 3-х рабочих дней, сообщает заявителю о прекращении членства в Ассоциации.

 

3.      Права заявителя и члена Саморегулируемой организации, в отношении которого подана жалоба (обращение), при рассмотрении жалобы (обращения)

3.1.            Заявитель вправе лично или через своих уполномоченных представителей подавать в Ассоциацию жалобы/обращения.

3.2.            При рассмотрении жалобы/обращения заявитель вправе:

·         принимать личное участие в заседании Дисциплинарной комиссии, при предоставлении документа, удостоверяющего личность, или через своих уполномоченных представителей при предоставлении документа (документов), удостоверяющих их полномочия, и надлежащим образом заверенной копии такого документа;

·         представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

·         получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе/обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в разделе 6 настоящего Положения, уведомления об оставлении жалобы/обращения без рассмотрения, продлении срока рассмотрения жалобы/обращения, о приостановлении срока рассмотрения жалобы/обращения;

·         обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы/обращения.

3.3 При рассмотрении жалобы/обращения член Ассоциации, в отношении которого подана жалоба/обращение, вправе:

·         принимать участие в заседании Дисциплинарной комиссии при предоставлении документа (документов), удостоверяющего его полномочия, и надлежащим образом заверенной копии такого документа;

·         представлять документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

·         представить письменный ответ по существу поставленных в жалобе/обращении вопросов;

·         обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы/обращения.

3.4.            Неявка на заседание Дисциплинарной комиссии полномочного представителя члена Ассоциации, в отношении которого подано жалоба/обращение, или лица подавшего жалобы/обращения, а также их представителей, не препятствует рассмотрению жалобы/обращения в отношении члена Ассоциации и вынесению решения по жалобе/обращению.

3.5.            Стороны, а также их представители, вправе знакомиться с материалами дела по рассмотрению жалобы/обращения, давать объяснения, заявлять ходатайства, представлять доказательства.

3.6.            При рассмотрении жалобы/обращения заявитель вправе:

·         получать письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов, за исключением случаев, указанных в разделе 6 настоящего Положения, уведомления об оставлении заявления без рассмотрения, продлении срока рассмотрения заявления, о приостановлении срока рассмотрения заявления;

·         обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления.

3.7.            При рассмотрении жалобы/обращения член Ассоциации, в отношении которого подано заявление, вправе:

·         представлять документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

·         представить письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов.

 

4.       Требования к жалобам и обращениям заявителей

4.1.            Ассоциацией рассматриваются жалобы/обращения, поступившие в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

4.2.            Письменные жалобы/обращения, в том числе в форме электронного документа в обязательном порядке должны содержать:

4.2.1.      наименование Ассоциации, в которую они направляются,

4.2.2.      сведения о заявителе, позволяющие идентифицировать заявителя, направившего жалобу/обращение:

• для физических лиц: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), телефон, почтовый адрес и адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа с пометкой, что заявитель выражает согласие на отправку Ассоциацией ответа и/или уведомления путем направления отсканированного документа на адрес электронной почты заявителя;
• для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), ИНН и (или) ОГРНИП, телефон, почтовый адрес и адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа с пометкой, что заявитель выражает согласие на отправку Ассоциацией ответа и/или уведомления путем направления отсканированного документа на адрес электронной почты заявителя;
• для юридических лиц: полное или сокращенное наименование юридического лица, ИНН и (или) ОГРН, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или фамилия и инициалы должностного или уполномоченного им лица, подписавшего жалобу/обращение, телефон, почтовый адрес и адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа с пометкой, что заявитель выражает согласие на отправку Ассоциацией ответа и/или уведомления путем направления отсканированного документа на адрес электронной почты заявителя.

4.2.3.      сведения о члене Ассоциации, в отношении которого направлена жалоба/обращение:

• для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), ИНН и (или) ОГРНИП;
• для юридических лиц: полное или сокращенное наименование юридического лица, ИНН и (или) ОГРН;

4.2.4.      изложение существа жалобы/обращения, в том числе:

• описание нарушений обязательных требований, допущенных  членом Ассоциации, и (или) указание на обстоятельства, которые подтверждают неисполнение или ненадлежащее исполнение членом Ассоциации договорных обязательств, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, утвержденных Национальным объединением;
• доводы относительно того, как действия (бездействие) члена Ассоциации нарушают или могут нарушить права заявителя (данное требование распространяется только в отношении жалоб).

4.2.5.      личную подпись заявителя – физического лица или лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа заявителя – организации.

В случае подачи обращения через уполномоченного представителя к жалобе/обращению должен быть приложен документ, подтверждающий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочия представителя заявителя.

4.3.            Заявитель представляет доказательства, обосновывающие содержащиеся в нем требования. Если представленных доказательств недостаточно, Ассоциация предлагает заявителю представить дополнительные сведения либо собирает их по собственной инициативе, когда заявитель ссылается на отсутствие условий, необходимых для сбора дополнительной информации.

Общеизвестные обстоятельства и факты, в том числе, установленные вступившим в законную силу решением суда, не подлежат доказыванию.

4.4.            Жалоба/обращение может быть подана заявителем непосредственно в Ассоциацию по месту ее нахождения, направлена заявителем в Ассоциацию посредством почтового отправления, курьером, либо допускается передача обращения в форме электронного документа (пакета документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Жалобы/обращения, направленные иными способами, считаются не соответствующими требованиям к жалобе/обращению и не подлежат рассмотрению Ассоциацией.

4.5.             Не подлежат рассмотрению и считаются анонимными жалобы/обращения, которые не позволяют установить лицо, обратившееся в Ассоциацию с обращением, и не содержат сведений о заявителе, указанных в п. 4.2.2. настоящего Положения, имеющие признаки рекламы (рассылка обращений об акциях, скидках и других подобных мероприятиях), коммерческие предложения и т.д.

 

5.            Рассмотрение жалобы и обращения

5.1.            Жалобы/обращения, поступившие в Ассоциацию, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

5.2.            Жалобы/обращения регистрируются в течение трех дней со дня их поступления в Ассоциацию.

5.3.            Решение по жалобе или обращению принимается в течение тридцати дней, следующих за днем поступления в Ассоциацию.

5.4.            Жалоба/обращение, поступившее в Ассоциацию, передается в Дисциплинарную комиссию Ассоциации.

5.5.            Председатель (заместитель председателя) Дисциплинарной комиссии, в течение трех рабочих дней с момента поступления жалобы (обращения) осуществляет проверку жалобы (обращения) на предмет соответствия требованиям раздела 4 настоящего Положения. При несоответствии жалобы (обращения) требованиям раздела 4 настоящего Положения, заявителю направляется ответ с указанием оснований несоответствия посредством почтового отправления по почтовому адресу, указанному в жалобе (обращении), либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе (обращении). При устранении оснований несоответствия обращения требованиям, установленным настоящим Положением, заявитель вправе повторно обратиться с жалобой (обращением) в Ассоциацию.

5.6.            В случае соответствия жалобы (обращения) требованиям настоящего Положения в течение трех рабочих дней с момента поступления жалобы (обращения) назначается внеплановая проверка члена Ассоциации, в отношении которого поданы жалоба/обращение.

5.7.            Организация и проведение внеплановой проверки осуществляется Контрольным комитетом Ассоциации в порядке, установленном внутренними документами Ассоциации, при тесном взаимодействии с Дисциплинарной комиссией.

5.8.       Дисциплинарная комиссия, принявшая к рассмотрению жалобу/обращение, обязана:

·         пригласить на заседание Дисциплинарной комиссии лиц, направивших жалобу, а также членов Ассоциации, в отношении которых рассматриваются материалы проверок;

·         рассмотреть жалобу/обращение по существу в установленные настоящим Положением сроки, объективно оценить изложенные факты, проверить их достоверность;

·         в случае необходимости в целях уточнения сведений, содержащихся в жалобе/обращении, направить заявителю запрос о предоставлении дополнительной информации или материалов;

·         в случае необходимости на основании поступившей жалобы/обращения инициировать проведение внеплановой проверки члена Ассоциации в соответствии с порядком проведения проверок, установленным Ассоциацией;

·         принять мотивированное и основанное на законодательстве и иных нормативных правовых актах, Уставе Ассоциации, стандартах, требованиях, правилах и внутренних документах Ассоциации решение по жалобе/обращению;

·         направить по итогам рассмотрения жалобы/обращения письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы/обращения и принятое решение заявителю и члену Ассоциации, в отношении которого подано жалоба/обращение.

5.9.      Если внеплановая проверка члена Ассоциации установила отсутствие нарушений в отношении члена Ассоциации, Ассоциация направляет заявителю ответ на жалобу/обращение об отсутствии нарушений в отношении члена Ассоциации по фактам, изложенным в жалобе (обращении), посредством почтового отправления по почтовому адресу, указанному в жалобе/обращении, либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе/обращении, в срок не превышающий тридцать календарных дней с момента поступления жалобы/обращения в Ассоциацию.

5.10.    В случае выявления нарушений по результатам внеплановой проверки, допущенных членом Ассоциации, Ассоциация направляет соответствующий ответ о результатах рассмотрения жалобы/обращения заявителю посредством почтового отправления по почтовому адресу, указанному в жалобе/обращении, либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе/обращении, в срок не превышающий тридцать календарных дней с момента поступления жалобе/обращении в Ассоциацию, а также возвращает дело в Дисциплинарную комиссию Ассоциации.

5.10.1. Дисциплинарная комиссия осуществляет рассмотрение жалобы/обращения и результаты внеплановой проверки члена Ассоциации в порядке, установленном Положением о применении мер дисциплинарного воздействия. Решение Дисциплинарной комиссии о результатах рассмотрения жалобы/обращения и результатов внеплановой проверки члена Ассоциации в течение 2 рабочих дней с момента его принятия направляется заявителю, посредством почтового отправления по почтовому адресу, указанному в жалобе/обращении, либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе/обращении.

5.11.    Жалобы/обращения, ответы и решения по жалобам/обращениям, а также документы, подтверждающие их отправку заявителю, хранятся в деле члена Ассоциации.

 

6.            Рассмотрение жалоб и обращений от Национального объединения изыскателей
и проектировщиков

6.1.      При получении жалобы/обращения от Национального объединения изыскателей и проектировщиков (далее – НОПРИЗ), Ассоциация в сроки, указанные в такой жалобе/обращении, обеспечивает проведение внеплановой проверки и предоставляет в НОПРИЗ запрашиваемые документы (информацию).

6.2.      В рамках проведения внеплановой проверки Ассоциация:

6.2.1.   Устанавливает перечень специалистов, состоящих с членом Ассоциации в трудовых отношениях и назначенных ответственными за выполнение работ по контракту (договору) на объекте;

6.2.2.   Устанавливает перечень специалистов, состоящих с членом Ассоциации в трудовых отношениях, утвердивших результаты инженерных изысканий;

6.2.3.   Устанавливает причины допущенных членом Ассоциации нарушений при исполнении контракта (договора), действия, предпринятые членом Ассоциации и специалистом к надлежащему исполнению контракта (договора), по приостановлению выполнения работ (наличие переписки, уведомлений, претензий, протоколов разногласий и т.д.) и действия специалиста по надлежащему и своевременному исполнению должностных обязанностей по выполнению инженерных изысканий.

6.3.      Ассоциация в рамках проведения внеплановой проверки запрашивает следующие документы:

6.3.1.   Приказ о назначении ответственных за выполнение работ по контракту (договору) на объекте специалистов;

6.3.2.   Контракты (договоры) на выполнение работ, дополнительные соглашения (при наличии), техническое задание, копию договора между подрядчиком и субподрядчиком (при наличии);

6.3.3.   Контракты (договоры) на оказание услуг по проведению государственной экспертизы, проверки достоверности определения сметной стоимости и результатов инженерных изысканий (при наличии);

6.3.4.   Заключения экспертизы (при наличии);

6.3.5.   Переписки между заказчиком и подрядчиком, в том числе претензионной;

6.3.6.   Документы подтверждающие трудовые отношения специалиста, утвердившего результаты инженерных изысканий с членом саморегулируемой организации;

6.3.7.   Должностную инструкцию специалиста, утвердившего результаты инженерных изысканий;

6.3.8.   Пояснения члена Ассоциации, назначенного ответственным за организацию выполнения инженерных изысканий по контракту (договору) на объекте;

6.3.8.   Иные материалы, необходимые для рассмотрения или на необходимость предоставления которых указано в жалобе/обращении.

6.4.      При выявлении нарушений обязательных требований Ассоциация применяет в отношении такого члена меры дисциплинарного воздействия, установленные внутренними документами Ассоциации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

 

7. Действия члена Ассоциации при поступлении жалобы/обращения
в адрес Ассоциации от НОПРИЗ

7.1.      Член Ассоциации в сроки, указанные в запросе, предоставляет в Ассоциацию запрашиваемые документы (информацию).

7.2.      При невозможности предоставления документов (информации) в сроки, указанные в запросе, член Ассоциации информирует Ассоциацию с указанием причин невозможности предоставления таких документов (информации).

7.3.      Член Ассоциации обязан:

7.3.1.   Дать пояснения по фактам, изложенным в запросе Ассоциации;

7.3.2.   Описать действия, предпринятые к надлежащему исполнению контракта (договора), к уведомлению заказчика о невозможности исполнения контракта (договора), по приостановлению выполнения работ;

7.3.3.   Направить в Ассоциацию следующие сведения:

• о специалистах, включенных в Национальный реестр специалистов, состоящих с членом Ассоциации в трудовых отношениях и назначенных ответственными за выполнение работ по контракту (договору) на объекте;
• о специалистах, включенных в Национальный реестр специалистов, утвердивших результаты инженерных изысканий, состоящих с членом Ассоциации в трудовых отношениях;
• копии приказов о назначении ответственных за выполнение работ по контракту (договору) на объекте специалистов;
• документы, подтверждающие трудовые отношения специалиста, утвердившего результаты инженерных изысканий, с членом Ассоциации, копию должностной инструкции такого специалиста;
• копии контрактов (договоров) на выполнение работ, дополнительных соглашений (при наличии), технических заданий, копию договоров между подрядчиком и субподрядчиком (при наличии);
• копии контрактов (договоров) на оказание услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации, проверки достоверности определения сметной стоимости и результатов инженерных изысканий (при наличии);
• заключения органов экспертизы, замечания органов экспертизы;
• переписку между заказчиком и подрядчиком, в том числе претензионную;
• пояснения специалиста, назначенного ответственным за организацию выполнения инженерных изысканий по контракту (договору) на объекте;
• иные документы, необходимые для полного рассмотрения запроса.

 

8. Основания оставления жалобы (обращения) без рассмотрения

8.1.            Жалобы/обращения, в которых отсутствуют фамилия (наименование организации - для заявителя-юридического лица), почтовый адрес и личная подпись заявителя или представителя заявителя, считаются анонимными и не подлежат рассмотрению.

8.2.            В случае, если текст жалобы/ обращения не поддается прочтению, жалоба/обращение может быть оставлена без рассмотрения, о чем письменно сообщается заявителю не позднее 3-х рабочих дней со дня принятия решения об оставлении без рассмотрения, если фамилия (наименование) заявителя и его почтовый адрес поддаются прочтению.

8.3.            Жалоба/обращение может быть оставлена без рассмотрения, если в ней содержится вопрос, на который заявителю давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом во вновь направленной жалобе/обращению не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом заявителю не позднее 3-х рабочих дней со дня принятия решения об оставлении жалобы/обращения без рассмотрения направляется письменное уведомление со ссылкой на данный ранее ответ.

8.4.            Без рассмотрения могут быть оставлены жалобы/обращения заявителей, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Ассоциации. При этом заявителю не позднее 3-х рабочих дней со дня принятия решения об оставлении жалобы/обращения без рассмотрения направляется письменное уведомление.

8.5.            Без рассмотрения могут быть оставлены жалобы/обращения заявителей, содержащие признаки рекламы, коммерческие предложения. При этом заявителю не направляется письменное уведомление.

8.6.            Решение об оставлении жалобы/обращения без рассмотрения принимается Председателем Дисциплинарной комиссии.

9. Решение по жалобе (обращению)

9.1              Решение по жалобе/обращению должно быть мотивированным со ссылкой на конкретные федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ассоциации, стандарты, требования, правила и иные внутренние документы Ассоциации.

9.2.            По итогам рассмотрения жалобы или обращения принимается одно из следующих решений:

·        о полном или частичном удовлетворении жалобы/обращения;

·        об отказе в удовлетворении жалобы/обращения;

·        о прекращении рассмотрения жалобы/обращения, том числе, в связи с его отзывом заявителем.

9.3.            По итогам рассмотрения жалобы или обращения уполномоченный орган Ассоциации вправе, дополнительно к решению, указанному в п.7.2. настоящего Положения, принять следующее решение в отношении члена Ассоциации:

·         применить к члену Ассоциации меры дисциплинарного воздействия, установленные «Положением о применении мер дисциплинарного воздействия Ассоциации»,

·         отказать в применении к члену Ассоциации мер дисциплинарного воздействия, установленных «Положением о применении мер дисциплинарного воздействия Саморегулируемой организации»,

·         провести дополнительную проверку члена Ассоциации.

9.4.            Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы или обращения, направляется Ассоциацией члену Ассоциации, в отношении которого подана жалоба или обращение, и лицу, их направившему в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

10. Неразглашение сведений в связи с рассмотрением жалоб или обращений

10.1.    Вся информация, полученная работниками Ассоциации от лиц, чьи действия (бездействие) обжалуются, а также по запросу из органов государственной власти, органов местного самоуправления или иных организаций в ходе рассмотрения жалобы/обращения, является служебной и признается информацией ограниченного доступа. Члены Контрольного комитета, Дисциплинарной комиссии и работники Ассоциации отвечают за неразглашение и нераспространение сведений, полученных в ходе работы по рассмотрению жалобы/обращения, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и внутренних документов Ассоциации.

 

11. Ответственность за нарушения настоящего Положения

11.1.    Нарушение установленного настоящим Положением порядка или сроков рассмотрения жалоб и обращения, неправомерный отказ в их приеме, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, несанкционированное разглашение сведений влекут ответственность виновных лиц Ассоциации в соответствии с законодательством Российской Федерации, стандартами и иными внутренними документами Ассоциации.

 

12. Заключительные положения

12.1.    Настоящее Положение вступает в силу после внесения сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, но не ранее 01.07.2017.

12.2.    Если в результате изменения законодательства и нормативных актов Российской Федерации отдельные статьи настоящего Положения вступают в противоречие с ними, эти статьи считаются утратившими силу и до момента внесения изменений в настоящее Положение члены Ассоциации руководствуются законодательством и нормативными актами Российской Федерации.