УТВЕРЖДЕНО
решением Правления
Ассоциации СРО «Центризыскания»
от «29» января 2024 г.
Протокол № 531
ИНСТРУКЦИЯ
по осуществлению контроля
за соблюдением членами Ассоциации Саморегулируемой организации «Центральное объединение организаций по инженерным изысканиям для строительства «Центризыскания» условий членства в саморегулируемой организации в части наличия специалистов
(новая редакция)
г. Москва, 2024 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция по осуществлению контроля за соблюдением членами Ассоциации саморегулируемой организации «Центральное объединение организаций по инженерным изысканиям для строительства «Центризыскания» (далее – Ассоциация) условий членства в саморегулируемой организации в части наличия специалистов (далее – Инструкция) устанавливает особенности осуществления контроля за соблюдением членами Ассоциации требований к наличию у членов Ассоциации специалистов по организации инженерных изысканий, соответствующих требованиям статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – специалистов).
1.2. Инструкция разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и иными внутренними документами Ассоциации.
1.3. Положения настоящей Инструкции применяются совместно с Правилами контроля Ассоциации при осуществлении Контрольным комитетом Ассоциации контроля за деятельностью членов Ассоциации.
2. Порядок формирования запроса о представлении информации
2.1. Контрольный комитет Ассоциации, при формировании уведомления о предстоящей проверке, в соответствии с положениями п. 2.11. Правил контроля Ассоциации, включает в состав данного уведомления, в том числе, запрос о представлении информации, необходимой для проведения проверки.
Данный запрос должен содержать исчерпывающий перечень документов и (или) материалов, необходимых для достижения целей проверки.
2.2. Контрольный комитет Ассоциации, при формировании уведомления о предстоящей проверке, обязан включить в состав запрашиваемой информации сведения, предусмотренные настоящей Инструкцией.
2.3. Запрос о представлении информации, необходимой для проведения проверки, формируется Контрольным комитетом Ассоциации, в том числе, с применением риск-ориентированного подхода.
3. Состав сведений, подтверждающих наличие у члена Ассоциации специалистов по организации инженерных изысканий
3.1. Члены Ассоциации подтверждают наличие в своем штате специалистов путем представления в Ассоциацию следующих документов:
3.1.1. Трудовая книжка специалиста, в том числе трудовая книжка физического лица в электронном виде – сведения о трудовой деятельности, представленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете.
3.1.2. Трудовой договор специалиста с членом Ассоциации.
3.1.3. Персонифицированные сведения о физических лицах (в отношении заявленных специалистов) в виде подписанных членом Ассоциации отчетов (форма по КНД 1151162), поданных членом Ассоциации в Федеральную налоговую службу за проверяемый период, либо сведения о застрахованных лицах (в отношении заявленных специалистов) в виде подписанных членом Ассоциации отчетов по форме СЗВ-М, поданных членом Ассоциации в Пенсионный фонд России за проверяемый период, в случаях, если в проверяемый период применялась указанная форма отчетности. Указанные отчеты должны содержать сведения о заявленных специалистах.
3.1.4. Сведения о прохождении Независимой оценки квалификации (Свидетельство о квалификации и приложение)
3.2. Сведения, указанные в п. 3.1. настоящей Инструкции, представляются в Ассоциацию в виде копий, заверенных уполномоченным представителем члена Ассоциации либо в форме электронного документа, подписанного УКЭП, а подлинники названных документов должны быть доступны для членов контрольной комиссии Контрольного комитета Ассоциации при проведении выездных проверок.
3.3. Сведения, указанные в п. 3.1. настоящей Инструкции, содержащие персональные данные специалиста, представляются в Ассоциацию на основании соответствующего согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
4. Порядок осуществления документарного контроля
4.1. При проверке трудовой книжки специалиста член контрольной комиссии Контрольного комитета Ассоциации обязан удостовериться в наличии надлежащим образом оформленной записи члена Ассоциации о приеме специалиста на работу к члену Ассоциации, а также убедиться в корректности нумерации записей в трудовой книжке, в том числе запросив сведения из электронной трудовой книжки специалиста, формируемую в электронном виде работодателем.
4.2. При проверке сведений о трудовой деятельности специалиста, представленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете, член контрольной комиссии Контрольного комитета Ассоциации обязан удостовериться в наличии записи о приеме специалиста на работу к члену Ассоциации.
4.3. При проверке трудового договора член контрольной комиссии Контрольного комитета Ассоциации обязан осуществить следующие действия:
- сверить дату заключения трудового договора с данными предыдущей проверки;
- сверить наименования сторон трудового договора с данными, содержащимися в материалах дела члена Ассоциации;
- сверить наименование должности специалиста по трудовому договору с соответствующим наименованием, указанным в трудовой книжке либо с наименованием должности, указанным в сведениях о трудовой деятельности, представленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете;
- проанализировать содержание трудового договора и установить является ли для специалиста работа у члена Ассоциации основным местом работы.
4.4. Каждый отчет, указанный в п. 3.1.3. настоящей Инструкции (далее – Отчет), должен содержать подпись уполномоченного лица члена Ассоциации, а также отметку Федеральной налоговой службы либо Пенсионного фонда России о приеме сведений. Представление Отчета без отметки соответствующего органа о приеме сведений расценивается Ассоциацией как отсутствие таких сведений.
4.5. В случае, если Отчет подается членом Ассоциации в Федеральную налоговую службу либо Пенсионный фонд России в форме электронного документа, член Ассоциации представляет для обозрения члену контрольной комиссии Контрольного комитета Ассоциации файлы Отчета, подписанные электронной цифровой подписью, с отметкой соответствующего органа о принятии Отчета в виде криптографического файла.
4.6. В случае, если членом Ассоциации не подавался Отчет в отношении вновь принятого специалиста и соответствующий срок сдачи Отчета не наступил, такой член представляет в Ассоциацию письмо-пояснение, подписанное уполномоченным лицом, содержащее указание на срок, в течение которого будет представлен Отчет в отношении вновь принятого специалиста.
5. Обработка полученных сведений
5.1. По результатам документарного контроля, осуществляемого в соответствии с настоящей Инструкцией, членами контрольной комиссии Контрольного комитета Ассоциации формируются выводы о соответствии члена Ассоциации условиям членства в саморегулируемой организации в части наличия специалистов, которые отражаются в Акте проверки, оформленном в соответствии с требованиями Правил контроля Ассоциации.
5.2. По завершении проверки, к делу члена Ассоциации приобщаются актуальные на дату составления Акта проверки копии документов, представленных членом Ассоциации в соответствии с настоящей Инструкцией. При этом, к делу члена Ассоциации приобщается Отчет только за последний отчетный период, предшествовавший проверке.
5.3. Ассоциация обязана хранить сведения, полученные в результате контроля за соблюдением членами условий членства в саморегулируемой организации в части наличия специалистов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
6. Заключительные положения
6.1. Настоящая Инструкция вступает в силу после ее утверждения Правлением Ассоциации.
6.2. Настоящая Инструкция не должна противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ассоциации, а также иным внутренним документами Ассоциации, утверждаемым Общим собранием членов Ассоциации. В случае, если нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ассоциации либо иными внутренним документами Ассоциации, утверждаемыми Общим собранием членов Ассоциации, установлены иные правила, чем предусмотрены настоящей Инструкцией, то применяются правила, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ассоциации, а также иными внутренним документами Ассоциации, утверждаемыми Общим собранием членов Ассоциации.
